【兩會(huì)】2020政府工作報(bào)告：12項(xiàng)內(nèi)容，看今年礦業(yè)該如何走？
2020-05-22
今天（5月22日）上午，李克強(qiáng)總理做了《2020年國務(wù)院政府工作報(bào)告》，總結(jié)了過去5年的工作成果，提出了2020年工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、礦企必須樹立綠水青山就是金山銀山的理念
要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
二、加大減稅降費(fèi)力度，激發(fā)礦企更多的活力
強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。
三、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，礦企輕裝上陣
降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。
四、加大對(duì)中小礦企的金融支持力度
中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
五、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)礦企全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場(chǎng)所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營、及時(shí)享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。
六、優(yōu)化民營礦企經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
七、支持“兩新一重”建設(shè)，帶動(dòng)礦產(chǎn)品需求
重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
八、推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)
深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
九、保障能源安全
推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。
十、推動(dòng)礦業(yè)國際合作
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。
十一、積極利用外資，營造更好的礦業(yè)市場(chǎng)環(huán)境
積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
十二、礦企繃緊安全生產(chǎn)的生命線
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
延伸閱讀：極簡(jiǎn)版2020政府工作報(bào)告
5月22日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，要點(diǎn)如下：
一、去年和今年以來工作回顧
國內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬億元，增長6.1%
在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱
公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)
二、今年重要目標(biāo)
沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽
三、今年部分重點(diǎn)工作
積極的財(cái)政政策要更加積極有為
??????? 穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度
??????? 編制好“十四五”規(guī)劃
抗疫：大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈。實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策
財(cái)政：財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債
減稅降費(fèi)：預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元
就業(yè)：清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出
創(chuàng)新：深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)
消費(fèi)：支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。拓展5G應(yīng)用
投資：擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元
金融：大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%
脫貧攻堅(jiān)：加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度
農(nóng)業(yè)：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝
教育：擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模
社保：擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保
開放：籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議
港澳臺(tái)：建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制
